中國（上海）政府管理創(chuàng)新國際研討會會議總結(jié)
×月×日-×日，中國（上海）政府管理創(chuàng)新國際研討會在上海隆重舉行。在中央和國務(wù)院有關(guān)部門的積極指導(dǎo)下，在省委、省政府的高度重視下，在各有關(guān)單位的大力協(xié)助下，在參會代表的一片感謝聲中，會議圓滿地劃上了句號。大會共收到論文200多篇，入選111篇，400多名來自世界各地的公共管理界的專家、學(xué)者以及政府官員共聚一堂，共同探討政府管理創(chuàng)新。此次會議在社會上也引起較大反響，對推動上海乃至全國政府管理水平提升、促進上海哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展具有積極意義。
一、主要收獲
這次研討會成果豐碩，對于承辦研討會的省×××××也收獲良多。
（一）交流了信息，研討了問題。與會專家學(xué)者和政府官員緊緊圍繞“創(chuàng)新”的主題，總結(jié)和介紹近年來國內(nèi)外政府管理創(chuàng)新的經(jīng)驗和做法，探討政府管理中存在的問題，對政府執(zhí)行力、地方政府管理、電子政務(wù)、政府戰(zhàn)略、政府管理模式、非政府部門、政府應(yīng)急管理、政府績效管理等方面提出了一系列意見觀點和對策建議。這些觀點、建議，對推動我國政府管理的觀念創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，有很大的啟發(fā)和借鑒作用，令我們開闊了思路，增長了見識，獲益匪淺。與會代表們普遍認為這次會議論文質(zhì)量高，研討深入，新思想、新觀點不斷涌現(xiàn)，高潮迭起，還有許多實踐案例，很有收獲，感覺不枉此行。特別是來自政府管理部門的代表們紛紛表示這些新思路、新方法，對解決政府管理實際工作中存在的問題、提升管理水平有很大的參考價值。
（二）廣交了朋友，宣傳了上海。這次研討會既有來自歐洲、美國、英國、加拿大、澳大利亞、新加坡、日本、韓國等國家和地區(qū)的專家學(xué)者，也有來自全國吝地（包括香港和澳門）的理論界權(quán)威，還有來自客級黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)和實際工作者。境外的專家、學(xué)者大都是所在國家或地區(qū)的行政管理界的權(quán)威或是××學(xué)會的負責(zé)人，甚至是政府內(nèi)閣成員；國內(nèi)的專家學(xué)者，基本上代表了我國行政管理學(xué)界的重點力量。這對上海是一次難得的學(xué)習(xí)借鑒與結(jié)交朋友的機會，通過研討會充分的切磋和交流，增進了了解，加深了友誼。加拿大××學(xué)會會長××××先生還熱情邀請省×××××派代表參加×月在加拿大舉行的國際研討會。國際行政科學(xué)學(xué)會歐洲事務(wù)部部長××××女士會后邀請上海市×××××加入國際行政科學(xué)學(xué)會，并邀請我們組團到歐洲訪問。同時，這也是一次宣傳上海的良機，研討會充分展示了上海近年來在行政管理研究方面取得的成果，還安排了與會代表夜游珠江，參觀上海×××、×××、×××等反映上海歷史文化與現(xiàn)代化成就的景點，并安排部分首次來上海的國內(nèi)外代表們參觀了×××、×××及上海地鐵，讓他們親身感受到了上海改革開放的新面貌，更好地了解了上海，認識了上海。除精心策劃組織的各場研討會讓國外專家學(xué)者和同行高度贊揚外，上海改革開放的累累碩果也令與會代表贊嘆不已。有的代表說，原以為上海不可能舉辦這樣高水平的國際研討會，但這次會議的規(guī)模之大、質(zhì)量之高在國內(nèi)是罕見的，充分說明上海在塑造“新上海，新形象”方面確實很有魄力。加拿大××學(xué)會會長××××先生參加過類似的多次國際研討會，原以為這次研討會也會冗長乏味，缺乏活力。但親臨其中，他驚奇地發(fā)現(xiàn)議程安排十分緊湊，內(nèi)容非常豐富，聽到了很多新觀點，會議沒有流于形式。離別時，他高度贊揚這次會議是一場高水平的國際研討會，并邀請學(xué)會代表參加××月在加拿大舉行的國際研討會。來自各大學(xué)和研究機構(gòu)的代表評價說這次研討會代表廣泛，發(fā)言的專家和學(xué)者層次較高，論文質(zhì)量高，研討深入，新思想、新觀點不斷涌現(xiàn)，高潮迭起。來自國家×××××和兄弟省市×××××的代表們說，上海舉辦這樣一場高層次、很大氣的國際研討會，體現(xiàn)了上海人“敢為天下先”的勇氣。他們認為這次國際研討會是迄今為止國內(nèi)舉辦的層次最高、規(guī)模最大的行政管理研討大會，開創(chuàng)了地方×××××舉辦國際性會議的先河，再次證明了上海在改革開放和經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮著“排頭兵”的作用。
（三）鍛煉了隊伍，積累了經(jīng)驗。這次研討會一開始就確立“要辦成一個層次高、規(guī)模大、學(xué)術(shù)性強的國際會議”的方針。這種高標準、嚴要求對承辦單位省×××××來說，是一個巨大的挑戰(zhàn)。時間緊、工作人員少，怎么辦？在×××副廳長×××同志的帶領(lǐng)下，全體工作人員“摸著石頭過河”、邊學(xué)邊干。沒有經(jīng)驗，就主動向國家×××××、向省外事辦及舉辦過國際性會議的單位請教；學(xué)術(shù)知識儲備不足，就向××大學(xué)行政管理中心教授、專家請教，請他們?yōu)閷W(xué)術(shù)論文質(zhì)量把關(guān)，對學(xué)術(shù)論文進行分類并劃定專題；會務(wù)組工作人員不夠、會議接待車輛不足，就請有關(guān)部門和單位協(xié)助解決。總之，全體工作人員全力以赴，團結(jié)協(xié)作，克服困難，較好地完成了研討會的組織工作。這次研討會考驗了全體會議人員的組織能力，也使我們的隊伍得到了一次很好的鍛煉，為今后組織更高層次的活動積累了寶貴的經(jīng)驗。
二、主要做法
這次研討會我們在借鑒國內(nèi)辦會的有益經(jīng)驗基礎(chǔ)上，結(jié)合上海的實際進行了探索和創(chuàng)新，主要特點及做法是：
（一）主題突出，切合行政體制改革的重點。政府管理創(chuàng)新是當今世界各國普遍關(guān)注的問題，也是我國各級政府和行政學(xué)界面臨的重大課題。我國和我省都處于行政體制改革的攻堅期，而創(chuàng)新政府管理正是解決當前行政體制中存在的突出問題和深化行政體制改革的一個重要突破口。本次研討會以政府管理創(chuàng)新為主題，并圍繞公共政策與政府執(zhí)行力、地方政府與區(qū)域公共管理、電子政務(wù)與政府管理創(chuàng)新、政府戰(zhàn)略與社會經(jīng)濟發(fā)展、非政府部門與公共服務(wù)改革、政府應(yīng)急管理、政府管理模式選擇等政府管理中的熱點難點問題進行了深入的研討，可以說既切合當前實際，又順應(yīng)了時代發(fā)展的要求，對進一步深化行政體制改革、促進政府行政能力和水平提升，意義重大。
（二）形式多樣，構(gòu)建政府創(chuàng)新的交流平臺。為讓與會代表有更多的交流機會，研討會采取了大會交流與分組研討相結(jié)合的方式，這也是國際會議流行的做法，有利于照顧不同專業(yè)、不同聽眾的需求，提高研討效果。在兩天的研討中，舉行了三場大會交流和九場分組討論會，分別有16位專家和學(xué)者在大會上、45位專家和學(xué)者在分組討論中作了專題發(fā)言。與會代表均反映會議安排形式多樣，內(nèi)容豐富，專題劃分合理，構(gòu)建了與會代表選擇交流、互相學(xué)習(xí)的平臺，令會議辦得有聲有色。
（三）強化宣傳，擴大研討會的社會影響。一方面，借助網(wǎng)絡(luò)這個現(xiàn)代化技術(shù)進行宣傳。在省政府辦公廳的大力支持下，年初，籌備組就在上海市人民政府網(wǎng)上開設(shè)了研討會官方網(wǎng)站××××××，全面介紹研討會籌備進展、參會代表、主講嘉賓等情況。不少與會代表正是通過網(wǎng)站了解研討會情況后，才踴躍參會的。×月×日大會組委會召開新聞發(fā)布會，我們也是通過網(wǎng)站及時向外公布會議籌備進展消息，向社會宣傳此次會議的內(nèi)容和亮點，吸引更多人的關(guān)注和支持。另一方面，大會專門設(shè)立了宣傳組，加強與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，召開記者招待會，向各媒體記者介紹會議情況，與記者們一起討論會議研討論文，捕捉亮點，通過新聞媒體向社會初步展示了研討會的成果。新華社上海分社、南方日報、羊城晚報、上海日報、上海電視臺、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、南方網(wǎng)等主要媒體均派出記者跟蹤報道，新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)等一些國內(nèi)主要網(wǎng)站均予以轉(zhuǎn)載。《南方日報》還以幾近整版的篇幅對此次研討會進行了深度報道，刊登了《政府責(zé)任不能“外包”——專家呼吁合理界定“公共服務(wù)民營化”》《國務(wù)院發(fā)展研究中心專家建議統(tǒng)計部門盡快垂直管理》《專家指點上海區(qū)域公共管理：“泛珠”應(yīng)加強民間合作》《中國（上海）政府管理創(chuàng)新國際研討會專家指點：不論什么危機，一個號碼報警》等一系列專題內(nèi)容。
這次會議取得較好成效，但也存在一些需要改進的地方。一是專題板塊設(shè)計不夠完善，使一些較好的論文由于無法對號入座失去了發(fā)言機會。二是發(fā)言嘉賓選擇還不夠理想，個別發(fā)言和提交論文不一致，未緊扣主題，質(zhì)量受影響；少數(shù)主持和點評人水平不太高，影響了專題研討效果；對部分專家的情況了解不夠，出現(xiàn)了介紹嘉賓“卡殼”的情況。三是會務(wù)工作細節(jié)把握還不夠嚴密，在代表就餐、發(fā)言時間把握等方面還有待提升。
三、幾點體會
（一）認真籌劃準備是開好研討會的基礎(chǔ)。這次研討會從2004年×月就開始籌劃，前后歷時近一年。期間，全體工作人員始終按照“領(lǐng)導(dǎo)滿意、代表滿意、自己滿意”的要求，精心做好吝項籌備工作。首先是制訂研討會總體方案，多次召開會議進行研究，征詢專家、學(xué)者及有關(guān)部門的意見，反復(fù)修改完善。二是成立組委會，由中國×××××負責(zé)同志×××和上海市委副書記同志×××擔(dān)任組委會主任，有關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員，組委會下設(shè)籌備組，由×××同志任組長，并下設(shè)學(xué)術(shù)、會務(wù)、聯(lián)絡(luò)三個小組，由××辦公室的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，每個小組還配有副秘書長專職協(xié)助，詳細制訂組織分工與工作計劃，各小組相應(yīng)制定籌備進度表，責(zé)任到人，專人督促，并制作日程安排倒計時表，張貼宣傳口號，扎扎實實地推進有關(guān)工作，為研討會的成功舉辦打下了堅實的基礎(chǔ)。
（二）主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持是開好研討會的關(guān)鍵。研討會從籌劃之初就積極主動向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請示匯報。在研討會召開前，副廳長××同志親自帶隊到北京向國家××領(lǐng)導(dǎo)匯報研討會舉辦的思路，得到國家××的肯定和支持。在研討會策劃過程中，也注意向省委和省政府的領(lǐng)導(dǎo)匯報研討會方案，×××、×××、×××、×××等多位領(lǐng)導(dǎo)同志均兩次作重要批示，指明研討會的舉辦原則和方向。在研討會籌備的各個階段，更是及時向×××副書記請示匯報，并按其批示向省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告，得到了省政府的大力支持。在研討會舉辦期間，××省長出席了研討會的開幕式；×××副書記參加了研討會的開幕、閉幕儀式和歡迎晚宴，并接見了與會的國（境）外專家；×××副省長和×××秘書長出席了大會的開幕式，充分體現(xiàn)了省委、省政府對此次研討會的重視和支持，提升了會議規(guī)格，為會議增色不少。
（三）努力協(xié)調(diào)部門關(guān)系是開好研討會的前提。舉辦這樣規(guī)格高、規(guī)模大的國際性研討會，必須充分利用自身的優(yōu)勢，努力做好各方面的溝通和協(xié)調(diào)工作，爭取吝部門和單位的支持。省××廳、省××××局、省××××局、××市人民政府和××大學(xué)行政管理研究中心等部門作為會議的協(xié)辦單位，給予研討會以人力物力的支持；省委辦公廳、省政府辦公廳、省外辦、上海外語外貿(mào)大學(xué)和上海、××、××市也為大會的召開提供了境外嘉賓審批、翻譯、接待用車、會議食宿、紀念品等有力支持，使這次會議能夠順利進行。
（四）扎實做好工作是開好研討會的保證。這次國際研討會籌備時間緊，難度大，要把會議開好，靠的是一支腳踏實地、任勞任怨、齊心協(xié)力的隊伍。會議籌備組堅持定期召開碰頭會，研究在籌備過程中遇到的問題，逐一提出解決的方案，并要求全體工作人員牢記“我們的工作關(guān)系到上海的形象，一定要把工作做細、做實、做好”。面對會議籌備和進行過程中的種種困難，全體工作人員都能充分發(fā)揚奉獻精神，兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨。如，進入研討會籌備后期，工作任務(wù)十分繁重，大家都自覺地加班加點，放棄了星期六、星期天的休息時間，力爭按時、高質(zhì)完成任務(wù)。研討會期間，由于人手緊，有的同志孩子生病了，家里沒人照顧，仍然堅守崗位，不少同志感冒發(fā)燒仍然堅持工作，會務(wù)組的同志連續(xù)幾天都加班到凌晨，大家這種眾志成城、團結(jié)一心的工作態(tài)度，有效地保障了會議的勝利舉行。
上海市××××××
